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一、“十二五”電力工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展取得顯著成績

   “十二五”期間，電力行業(yè)認真貫徹黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，切實履行社會責任，發(fā)展成果惠及廣大群眾，創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展取得顯著成績。

 （一）電力科技創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越

   電網(wǎng)科技創(chuàng)新取得重大突破。1000千伏特高壓交流輸電技術(shù)、±800千伏特高壓直流輸電技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，已建成“三交六直”9項特高壓工程。智能電網(wǎng)建設(shè)取得重要進展，中新天津生態(tài)城智能電網(wǎng)綜合示范工程、張北國家風光儲輸示范工程、深圳兆瓦級鋰離子電池儲能示范工程先后投入運行；廣東南澳、浙江舟山、福建廈門柔性直流輸電科技示范工程的建成，標志著我國柔性直流輸電關(guān)鍵技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平。

發(fā)電裝備科技創(chuàng)新取得豐碩成果?！叭A龍一號”三代壓水堆技術(shù)示范工程、全球首個商用高溫氣冷堆示范工程已開工建設(shè)，CAP1400核電技術(shù)研發(fā)基本完成。百萬千瓦級超超臨界機組、超低排放燃煤發(fā)電技術(shù)廣泛應(yīng)用；百萬千瓦二次再熱燃煤發(fā)電機組、60萬千瓦超臨界循環(huán)流化床鍋爐（CFB）機組、80萬千瓦水電機組、25萬千瓦整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）示范電站、10萬噸二氧化碳捕集裝置示范項目先后投運。3兆瓦風電機組廣泛采用，規(guī)模化光伏開發(fā)利用技術(shù)取得重要進展。

   工程建設(shè)技術(shù)水平顯著提高。先后建成世界最高的305米錦屏一級水電站混凝土雙曲拱壩、長達16.7公里的錦屏二級水電站深埋式引水隧洞群以及世界第三、亞洲第一的261.5米高的糯扎渡水電站土心墻堆石壩。

 （二）電力企業(yè)管理創(chuàng)新取得新成績

   “十二五”期間，電力企業(yè)進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強管理創(chuàng)新，不斷提高科學決策和公司管控水平。國家電網(wǎng)公司全面建成“三集五大”體系，推動了企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與治理能力的現(xiàn)代化；南方電網(wǎng)公司建立了“橫向到邊、縱向到底、管控明確、差異可控”的一體化業(yè)務(wù)管理體系。華能集團以建設(shè)“三色”公司為使命，始終堅持“電為核心、煤為基礎(chǔ)、金融支持、科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的戰(zhàn)略定位；大唐集團建立了“四全”“兩優(yōu)化”“三中心”等體系機制；華電集團推進集團總部“抓總”、區(qū)域公司“做實”、專業(yè)公司“做優(yōu)”、基層單位“強基”的管控體制改革；國電集團深入實施“一個目標、五篇文章、五個國電”核心戰(zhàn)略；國家電投按照“專業(yè)化+區(qū)域化”的思路，優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)布局和管理架構(gòu)。其他電力企業(yè)也都積極開展管理創(chuàng)新，為推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

   （三）電力綠色低碳發(fā)展取得新突破

    電源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化?！笆濉崩塾嬓略龇腔茉窗l(fā)電裝機2.7億千瓦，約占世界新增非化石能源發(fā)電裝機的40%。2015年末，我國非化石能源發(fā)電裝機5.3億千瓦，占全國總裝機比重由2010年的25%提高到2015年的34.7%，發(fā)電量1.56萬億千瓦時，占總發(fā)電量的27%，比2010年提高7.7個百分點。

供電煤耗進一步下降。2015年全國火電機組平均供電標準煤耗315克/千瓦時，較2010年下降18克/千瓦時，低于國家《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》325克/千瓦時的目標。

   污染物排放大幅降低?！笆濉蹦?，我國脫硫機組接近100%，脫硝機組約占92%。2015年較2010年火電裝機容量增加近40%，但二氧化硫、氮氧化物的排放量分別減少425萬噸、501萬噸，超額完成“十二五”規(guī)劃目標。

   （四）電力信息化建設(shè)取得新成效

   電網(wǎng)公司已建成全球規(guī)模最大的電力通信網(wǎng)，打造了全球規(guī)模最大的集團信息系統(tǒng)，達到世界先進水平。發(fā)電企業(yè)、電建企業(yè)建立了各自的信息化系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、工作流程基本實現(xiàn)信息化。電力行業(yè)信息化水平的不斷提高，為建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”奠定了基礎(chǔ)。

    （五）電力共享發(fā)展取得新成果

   電力企業(yè)努力踐行發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，堅持“建設(shè)一個項目，帶動一方經(jīng)濟，保護一片環(huán)境，造福一方百姓，共建一方和諧”。2015年全面解決了無電人口用電問題；第一批光伏扶貧試點工作取得初步成效；建成新疆最大的扶貧惠民工程——別迭里水電站，建成西藏最大的水電項目——藏木水電站。通過城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)改造和農(nóng)網(wǎng)改造升級，城市用戶年平均停電時間從10小時以上降到5小時以內(nèi)，農(nóng)村用戶年平均停電時間從30小時以上降到接近10小時，實現(xiàn)了電力供應(yīng)能力和服務(wù)水平的大幅提升。

   二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動電力行業(yè)科學發(fā)展

   黨中央、國務(wù)院要求“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”“把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，電力行業(yè)應(yīng)進一步提高認識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大創(chuàng)新工作力度，推動電力行業(yè)科學發(fā)展。

   形成有利于創(chuàng)新的體制機制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，促進創(chuàng)新資源高效合理配置；積極穩(wěn)妥推進電力體制改革，形成有利于轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)政策導向和鼓勵創(chuàng)新、有序規(guī)范的電力市場環(huán)境。進一步強化電力企業(yè)創(chuàng)新的主體地位和主導作用，鼓勵大型電力企業(yè)集團建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)，形成完善的研發(fā)組織體系，集聚高端創(chuàng)新人才。支持電力企業(yè)自主決策、先行投入，開展關(guān)鍵技術(shù)、裝備和標準的研發(fā)攻關(guān)。堅持產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合，鼓勵技術(shù)研發(fā)、裝備研制與示范工程建設(shè)的協(xié)同創(chuàng)新。

   繼續(xù)強化重大技術(shù)攻關(guān)。加大科技創(chuàng)新政策引導和資金投入，進一步完善行業(yè)自主創(chuàng)新體系，積極鼓勵創(chuàng)新集成示范，爭取在特高壓、直流電網(wǎng)、核島關(guān)鍵設(shè)備、儲能技術(shù)、200米以上高空風電機組、10兆瓦海上大型風電機組和遠海風電場設(shè)計建設(shè)、高效燃氣輪機、大功率電力電子器件、大型壓縮機、電動汽車無線充電、現(xiàn)代復(fù)雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制等領(lǐng)域取得新的突破。要集中研究“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，加強智能電網(wǎng)控制調(diào)度、分布式電源協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，為“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源建設(shè)提供更為有力的技術(shù)支撐。

    不斷推動行業(yè)標準創(chuàng)新。逐步提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場準入的環(huán)境、質(zhì)量、安全的指標及標準，形成統(tǒng)一權(quán)威、公開透明的市場標準體系。研究制定與“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展相適應(yīng)的相關(guān)標準，保證互聯(lián)網(wǎng)中能源流與信息流的互聯(lián)互通。我們還將在新能源、智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、電動汽車充放電設(shè)施領(lǐng)域完成一批中電聯(lián)標準，增加電力標準的有效供給，保持協(xié)會標準、行業(yè)標準和國家標準的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動行業(yè)標準走向國際。

   積極創(chuàng)新發(fā)展模式和商業(yè)模式。隨著我國電力市場機制逐步完善和分布式能源、智能電網(wǎng)的發(fā)展，電力行業(yè)呈現(xiàn)主體多元化、利益多樣化的新趨勢，行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)面臨重構(gòu)。電力企業(yè)應(yīng)當適應(yīng)這些變化，創(chuàng)新發(fā)展模式和商業(yè)模式。電網(wǎng)企業(yè)可以由單一的電力服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合能源服務(wù)商。發(fā)電企業(yè)可以與分布式能源提供商、充電樁運營商、電力設(shè)備企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等加強合作，向綜合能源服務(wù)商、供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。要積極引入社會資本，培育新的售電主體。要建立新型電力市場交易體系和商業(yè)運營平臺，積極開展智慧用電、能效管理、節(jié)能服務(wù)等增值服務(wù)，發(fā)展分布式電源、儲能和輔助服務(wù)、電動汽車應(yīng)用、綠色電力靈活交易、電力大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用等新模式和新業(yè)態(tài)。要積極推進金融創(chuàng)新，研究建立電力期貨市場，促進電力交易行為的公平性、透明性，推動電力市場的健康和穩(wěn)定發(fā)展。

   進一步加強國際產(chǎn)能合作。認真落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)倡議，面向國際市場，整合產(chǎn)業(yè)資源，建立協(xié)同機制，強強聯(lián)合，抱團出海，多層次、多渠道推進我國電力企業(yè)開展雙邊、多邊國際合作，充分發(fā)揮各自的資本、技術(shù)、品牌、信譽、渠道優(yōu)勢，增強整體競爭力。

   三、堅持智慧共享，促進電力行業(yè)和諧發(fā)展

   (一)積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展

   “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源的發(fā)展，將對企業(yè)生態(tài)、治理理念、管理模式、日常運營提出全新的變革要求。

電力企業(yè)要抓住信息革命帶來的戰(zhàn)略機遇，切實加強電力企業(yè)信息化建設(shè)，采用信息化、智能化手段推動管理變革創(chuàng)新，加速轉(zhuǎn)型升級，全面提質(zhì)增效，改變傳統(tǒng)粗放的經(jīng)營管理模式，在智慧企業(yè)建設(shè)上實現(xiàn)跨越發(fā)展。

   電力企業(yè)要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)”“云計算”為代表的信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析手段，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與電力生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)融合的深度和廣度，合理調(diào)度清潔能源和分布式能源，改善能源供給側(cè)質(zhì)量；深入分析用戶消費需求變化，加強供給與需求的匹配度，為用戶提供個性化、差異化的能源解決方案，引領(lǐng)電力需求側(cè)變革。

   要大力鼓勵電力企業(yè)因地制宜開展智慧能源、智慧企業(yè)試點示范，在技術(shù)創(chuàng)新、運營模式、發(fā)展業(yè)態(tài)、體制機制等方面深入探索，先行先試，總結(jié)積累可推廣的成功經(jīng)驗，為“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源的健康有序發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

    (二)推動構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)

   加快構(gòu)建我國能源互聯(lián)網(wǎng)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌特高壓和各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強網(wǎng)源協(xié)調(diào)，積極推進“兩個替代”，加強智能電網(wǎng)建設(shè)，全面提升電網(wǎng)的安全性、經(jīng)濟性和環(huán)境友好性，為構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)起到示范引領(lǐng)作用。

   推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。建立國際合作機制，積極開展資源評估、戰(zhàn)略規(guī)劃、項目實施、技術(shù)創(chuàng)新等工作，促進各大洲清潔能源集約規(guī)模開發(fā)和分布式能源靈活實用開發(fā)，推動特高壓技術(shù)在跨國、跨洲電網(wǎng)互聯(lián)中的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)能源生產(chǎn)、配置、貿(mào)易全球化。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)需要大家共同努力。電力企業(yè)、裝備制造企業(yè)、金融機構(gòu)要積極參與，加強與周邊國家能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，推動國內(nèi)能源互聯(lián)網(wǎng)先進技術(shù)、裝備、標準和模式“走出去”，加快實施一批條件成熟、具有引領(lǐng)和示范作用的跨國、跨洲重大項目，以點帶面，點面結(jié)合，推動形成全球電網(wǎng)互聯(lián)互通的大格局。

    (三)堅持發(fā)展成果由人民共享

   通過電力市場化改革，建立人人參與、人人盡力、人人享用的利益共享機制，實現(xiàn)多方共贏。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源的發(fā)展，促進智能電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能移動終端等相互融合，滿足用戶多樣化需求。

   積極探索集中式、分布式能源開發(fā)相結(jié)合的模式，加大就地開發(fā)利用力度，滿足當?shù)厝罕姷挠秒娦枰?。大力推行低碳生活方式，積極推進以電代煤、以電代柴，著力改善環(huán)境，促進人、社會、資源的和諧發(fā)展。

   把電力發(fā)展和脫貧攻堅有機結(jié)合，完善貧困地區(qū)電力資源開發(fā)收益分配機制。把電力發(fā)展與當?shù)氐膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，引導多方主體積極參與，充分共享，使電力發(fā)展成果惠及整個社會和各層次人群。